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大发快三 解读《民政部本级彩票公益金使用管理办法》:中央级和补助地方项目分别预算报审

2019-10-14

 本报讯(记者 聂淼 张为夷) 近日,民政部在其官网发布了《民政部本级彩票公益金使用管理办法》(以下简称“办法”),旨在加强民政部本级彩票公益金使用管理,明确管理责任,规范管理程序,提高资金使用效益。该《办法》自3月7日印发之日起施行。《民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法》(民办函〔2007〕252号)同时废止。江苏快3和值大小预测
对比新旧两个管理办法,新《办法》的最大特征为权责更加分明、具体。通过七章三十八条的内容,《办法》对民政部部本级彩票公益金(以下简称“公益金”)在管理职责、资金分配和预算报审、预算执行、信息公开和绩效评价与督查等方面做了具体规定。
根据《办法》规定,公益金使用分为中央本级支出和补助地方支出两部分。其中,中央本级支出项目(以下简称“中央级项目”)预算纳入民政部部门预算管理;补助地方支出项目(以下简称“补助地方项目”)预算纳入中央对地方转移支付预算管理。
 对中央级项目及补助地方项目的预算报审和资金分配,《办法》分别予以了详细规定。
在中央级项目中的预算报审中,项目单位向归口管理单位提交的项目须符合一定条件,并将预算申报材料提交给归口管理单位;归口管理单位从评审专家库中抽取专家,负责对申报项目的资金使用范围、测算标准和项目单位执行能力等进行初评,通过立项初评的项目及申报材料由归口管理单位提交福利司;福利司对提交的项目及申报材料进行汇总审核,对一般性、经常性项目直接纳入项目库,对新增和重大项目,应进行专门评审,评审通过的纳入项目库。
 在资金分配中,福利司要根据财政部确定的民政部可使用公益金额度,在归口管理单位预算规划和年度资金需求的基础上,拟定出下一年度资金切块分配方案,并由福利司报分管副部长核报部长批准。在方案获得批准后,福利司根据下一年度资金切块分配方案,按照轻重缓急从项目库选取项目,形成公益金年度资金支出预算草案,经司长办公会审核通过,报分管副部长审核同意,提请部长办公会审定后纳入民政部部门预算草案报送财政部审批。
在地方补助项目的预算报审中,补助地方项目资金由归口管理单位会同有关司局(单位)按照部重点工作部署,采用因素法等方式,按照人口、区域、财政困难程度、机构基数、工作绩效、试点开展情况等因素,提出预算申报方案。
在资金分配中,补助地方项目资金下达各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团后,由省级民政部门按照民政部确定的资金使用方向和分配原则,结合工作实际,采取因素法、项目法等方式,提出资金分配方案,报同级财政部门审核后及时下拨资金。

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